2021. 5.

제235회 익산시의회(제1차 정례회)

2021행정사무감사자료

의회사무국

목   차

□ 2020년도 주요업무 추진현황

1.	내실있고 효율적인 회기 운영	-------	1
2.	전문성 제고를 위한 의원 교육 및 연수	-------	3
3.	시민과 함께 하는 열린 의회운영	-------	5
4.	적극적인 의정활동 홍보	-------	6
5.	의정활동 지원의 활성화	-------	7
6.	의회 인터넷 생중계 운영	-------	8
7.	어린이·청소년의회 체험교실 운영	-------	9

□ 감사 요구사항

1.	예 산 집 행 현 황	-------	13
2.	주요비품취득 및 처분현황	-------	15
3.	2019년, 2020년도 상급관서 감사 수감 시 지적사항 및 조치결과	-------	17
4.	민원업무(진정, 탄원, 건의서 등) 처리현황	-------	17
5.	의회 홍보물 발간, 제작 현황	-------	18
6.	2020 행정사무감사시 지적사항 처리결과	-------	19

2020년도  주 요 업 무  추 진 현 황

1. 내실있고 효율적인 회기 운영

□ 개   요

❍ 회의일수 : 연간 100일

▸정례회 : 연 2회 (1차 정례회 5월20일, 2차 정례회 11월26일 집회)

▸임시회 : 수시 (회기당 15일이내)

❍ 회기운영

▸정례회 : 행정사무감사, 결산검사, 시정질문, 예산안 및 조례안 등 심의

▸임시회 : 주요업무 보고, 주요사업장 방문, 추경예산 및 조례안 등 심의

□ 추 진 실 적

❍ 정례회 운영 : 2회 46일

❍ 임시회 운영 : 9회 54일

❍ 주요 처리 내용

▸주 요 업 무 보 고            :  3회

▸시   정   질   문            :  2회

▸행 정 사 무 감 사            :  1회

▸예산안 및 예비비, 결산심사   :  6회

▸조례안 및 일반안건 심의      :  185건

(조례안 118, 동의안 33, 예산안 21, 건의 ․ 결의안 5, 기타 8)

※ 따로 붙임 : 2020년 회기운영 현황

❍ 2020년 회기운영 현황

회 기 별	일수	기 간	주 요 안 건
제222회 (임시회)	10	1. 13. ~ 1. 22.	◦2020년도 주요업무 계획보고 ◦조례안 및 일반안건 심의
제223회 (임시회)	8	3. 11. ~ 3. 18.	◦결산검사위원 선임 ◦2020년도 행정사무감사계획안 승인 ◦조례안 및 일반안건 심의
제224회 (임시회)	2	3. 30. ~ 3. 31.	◦2020년도 제1회 추경예산안 심의
제225회 (임시회)	1	4. 20.	◦2020년도 제2회 추경예산안 심의 ◦조례안 및 일반안건 심의
제226회 (1차 정례회)	23	5. 20. ~ 6. 11.	◦2020년도 행정사무감사 ◦2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 심의 ◦조례안 및 일반안건 심의 ◦시정질문
제227회 (임시회)	1	7. 2.	◦제8대 익산시의회(후반기) 의장단 및 상임위원장 선거
제228회 (임시회)	9	7. 15. ~ 7. 23.	◦예산결산특별위원회 구성 ◦2020년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 ◦조례안 및 일반안건 심의
제229회 (임시회)	4	7. 28. ~ 7. 31.	◦2020년도 제3회 추경예산안 심의
제230회 (임시회)	7	9. 2. ~ 9. 8.	◦조례안 및 일반안건 심의 ◦주요사업장 방문
제231회 (임시회)	12	10. 19. ~ 10. 30.	◦2020년도 주요업무 결산보고 ◦조례안 및 일반안건 심의
제232회 (2차 정례회)	23	11. 26. ~ 12. 18.	◦2020년 결산추경예산안 심의 ◦2021년도 예산안 및 기금운용계획안 심의 ◦조례안 및 일반안건 심의 ◦시정질문

2. 전문성 제고를 위한 의원 교육 및 연수

□ 개     요

❍ 시    기 : 수시

❍ 방    법 : 외래 강사 초빙 연수 및 전문기관 위탁교육, 현안 사업 추진에 따른 타 지역 현장 비교 견문

□ 추진실적

❍ 전문성 제고를 위한 교육

연번	기간	장소	교육명	교육내용	인원	교육기관
1	6. 15	순창	청렴실천을 위한 교육	행동강령특강, 청렴 라이브 공연 등	25	국민권익 위원회 청렴연수원
2	7. 8 ~ 7. 10	제주도	전국 시군구의회 의원 합동 교육	지방재정과 행정사무감사 과정, 조례안 입안과정 등	6	한국지방자치 학술연구원
3	11. 9 ~ 11. 12	제주도	2021년 정례회 대비 교육 (기획행정위원회)	지방재정과정, 지방자치분권의 실현과제, 4대폭력예방교육 등	7	한국지방자치 학술연구원
4	11. 10 ~ 11. 13	제주도	2021년 정례회 대비 교육 (산업건설위원회)	지방재정과정, 지방자치분권의 실현과제, 4대폭력예방교육 등	7	한국지방자치 학술연구원
5	11. 16 ~ 11. 19	제주도	2021년 정례회 대비 교육 (보건복지위원회)	지방재정과정, 지방자치분권의 실현과제, 4대폭력예방교육 등	9	한국지방자치 학술연구원

❍ 국내연수

기간	장소	연수명	교육내용	인원	비 고
11. 2 ~ 11. 3	곡성, 순천	의회운영위원회 하반기 국내 연수	의원 연구단체 정책개발 등	6	박광호강사

❍ 개별교육 및 출장

기 간	장 소	내 용	인원	비고
계	5회		5
7. 21.	자전거박물관 (경북 상주시)	자전거 박물관 벤치마킹	1	김충영
8. 28.	자전거캠핑장 (경북 청도군)	자전거 캠핑장 견학	1	김충영
9.17.~10.22.	사이버교육	kcdc협동조합 경영전문가과정	1	유재동
10. 15.	서울곰두리 (장애인체육센터)	익산시 반다비(장애인)체육센터 건립 관련 선진지 견학	1	최종오
10.30.~10.31.	셀렉터 라이브TV, 가락시장 (서울시)	전자상거래 납품 농산물 홍보 및 선진지 견학	1	조남석

3. 시민과 함께하는 열린 의회운영

□ 개       요

❍ 시    기 : 수시

❍ 내    용 : 생활현장방문 의정활동, 시민의견 수렴 및

고충처리, 의안·회의록·회의영상 게재 및 관리

□ 추 진 실 적

❍ 주요 사업장 등 현장 방문(위원회별 실시) : 11회, 22개소

▸기획행정위원회 : 5회 9개소(수소충전소 설치 대상지 등)

▸보건복지위원회 : 3회 6개소(선별진료소 현장근무자 격려 등)

▸산업건설위원회 : 3회 7개소(평화육교 재가설 사업 등)

❍ 민원 처리 실적 : 20건

▸접수 현황

합 계	팩스	홈페이지	유선	우편
20	10	3	1	6

❍ 조례안 및 동의안 등 홈페이지 입력 ‧ 관리 : 137건

❍ 회의록 홈페이지 게재 : 11건 (제222회 ~ 제232회)

❍ 회의영상 홈페이지 게재 : 1건 (제232회)

4. 적극적인 의정활동 홍보

□ 개       요

❍ 홍보시기 : 연 중

❍ 방   법 : 언론매체, 홈페이지 등 다양한 홍보매체를 통하여 의정

주요정책 추진 및 활동사항 홍보

□ 추 진 실 적

❍ 언론매체 및 간행물 이용 홍보

▸지역 언론사별 보도자료 제공 및 기획보도 : 48개 언론사 125회

▸지역방송 홍보캠페인 : 4회

▸내고장소식지(꿈과 희망의 익산이야기) 게재 : 매월 10만5천부

▸의정활동 지역방송 중계 : 시정질문 8회, 행정사무감사 9회

❍ 홍보 책자 및 영상물 제작 홍보

▸의정소식지(의정활동보고서)	: 300부

▸제8대 후반기 의회 안내책자	: 200부

▸제8대 후반기 의회 홍보동영상	: CD 100매

▸의정활동 동영상 : 5분 자유발언 39회 19명 / 시정질문 13회 11명

❍ 익산시의회 홈페이지 및 홍보관 활용 홍보

▸홈페이지 : 의정활동 사진 및 동영상, 위원회별 활동사항, 보도자료 등 게재

▸홍 보 관 : 방문객을 위한 영상자료 및 안내도 게시, 홍보책자 비치

5. 의정활동 지원의 활성화

□ 개       요

❍ 의정활동 자료․시설장비 관리 철저로 의정활동 보좌 제고

❍ 사무국 직원 연수 및 선진사례 습득을 통한 전문성 제고

□ 추 진 실 적

❍ 신문 및 정기간행물 보급

▸신문 : 27종(중앙지 10, 지방지 12, 주간지 5)

▸자치의정 및 지방자치동향 책자 (매월 각 5권)

❍ 자료실 도서구입 : 353권 5,000천원

❍ 의원 정책개발 연구 용역 : 17,591천원

▸익산시 지방재정진단 및 재정운영관리 연구용역

❍ 의회사무국 직원 전문성 제고

연번	교육기관	교 육 명	인원		일 자
1	전라북도청	2020년 공직자 정기재산 변동신고		1	1. 15.
2	전라북도 인재개발원	4차산업혁명과 미래사회 과정		3	2. 10.
3	전라북도 인재개발원	제1기 전북 바로알기		1	2. 19.
4	국민권익위원회 청렴연수원	청렴실천을 위한 교육		9	6. 15.
5	전라북도 인재개발원	전통예술의 이해		1	6. 25. ~ 6. 26.
6	한국지방자치 학술연구원	2020년 전국 시군구의회 의원 및 공무원 합동 교육		2	7. 8. ~ 7. 10.
7	한국지방자치 학술연구원	2020년 제2차 정례회대비(의무교육) 의원 및 공무원 교육		6	11. 9. ~ 11. 12.
8	한국지방자치 학술연구원	2020년 제2차 정례회대비(의무교육) 의원 및 공무원 교육		6	11. 10. ~ 11. 13.
9	한국지방자치 학술연구원	2020년 제2차 정례회대비(의무교육) 의원 및 공무원 교육		5	11. 16. ~ 11. 19.

▸직원 직무교육 현황 : 9회 34명

6. 의회 인터넷 생중계 운영

□ 개       요

❍ 시   기 : 2020. 9월(제230회 임시회)

❍ 대   상 : 본회의 및 각 상임위원회 회의

❍ 방   법 : 실시간 생중계

▸일반시민 : 익산시의회 홈페이지 및 유튜브

▸청내방송 : 본청, 사업소, 읍면동(IPTV)

※ 의회운영위원회는 청내만 송출

❍ 운영내용

▸인터넷 생중계를 통한 시민의 알권리 충족

▸최적의 생방송 송출을 위한 전담 인력 배치 운영

(방송실 2, 빔프로젝터 및 프롬포트 1, 위원회별 모니터 인력 3)

□ 추 진 실 적

❍ 인터넷 생중계 시스템 구축 계획 수립          : 2020. 5.

❍ 사업발주(조달구매 및 일반경쟁 입찰)           : 2020. 6.

❍ 인터넷 생중계 시스템 구축 완료               : 2020. 8.

(HD PTZ 카메라, 영상중계시스템, 마이크 등)

❍ 생방송 시험운영 (제230회 ~ 제231회 임시회)       : 2020. 9. ~ 10.

❍ 유튜브 송출 시스템 구축 (멀티인코더, 매트릭스 등)   : 2020. 11.

❍ 인터넷 생중계 및 유튜브 송출 (제232회 제2차 정례회)    : 2020. 11. ~ 12.

7. 어린이·청소년의회 체험교실 운영

□ 개       요

❍ 기    간 : 2020. 4월 ~ 10월(의회 회기 및 방학기간 제외)

❍ 대    상 : 관내 초·중·고 학생

❍ 참여인원 : 1회당 30여명

❍ 체험내용

▸ 의회 홍보관 및 상임위원회시설 견학

▸ 의회역할 및 기능설명, 동영상 시청, 모의의회

▸ 퀴즈풀이, 3분 발언, 의사봉 체험, 기념사진 촬영 등

□ 추 진 실 적

❍ 코로나19로 인해 어린이·청소년의회 체험교실 미운영

❍‘코로나19 위기 극복 응원 메시지 남기기’이벤트 대체 실시

▸ 참여기간 : 2020. 9. 10. ~ 9. 20.

▸ 참여인원 : 관내 초·중·고 학생 60명

▸ 참여내용 : ‘익산시의회홈페이지〉어린이·청소년 의회〉

어린이광장〉자유롭게 애기해요’게시

▸ 기념품 증정 : 기존 기념품(보조배터리, 칫솔살균기) 활용

감사요구사항

1. 예 산 집 행 현 황

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	의정계장		김 미 례	□

□ 총    괄

(단위: 천원)

구 분	예 산 액	집 행 액	잔 액	비율	비고
계	2,556,209	2,445,477	110,732	95.7
의정활동운영지원	1,646,719	1,553,226	93,493	94.3
의정활동홍보지원	867,630	854,787	12,843	98.5
행정운영경비	41,860	37,464	4,396	89.5

□ 과목별 집행 현황

(단위: 천원)

정책	편 성 목		예 산 액	집 행 액	잔 액	비율	비고
합 계			2,556,209	2,445,477	110,732	95.7
의 정 활 동 운 영 지 원	소계		1,646,719	1,553,226	93,493	94.3
	인건비		6,719	6,648	71	98.9
	일반운영비		134,968	125,957	9,011	93.3
	여비		61,411	37,905	23,506	61.7
	업무추진비		15,190	14,821	369	97.6
	의회비		1,363,181	1,303,249	59,932	95.6
		의정활동비,월정수당	959,607	959,607	0	100
		여비(국내)	64,750	20,231	44,519	31.2
		의정운영공통업무추진비	144,026	141,827	2,199	98.5
		의회운영업무추진비	99,000	98,957	43	100
		의원역량개발비	27,250	21,120	6,130	77.5
		의원정책개발비	18,000	17,591	409	97.7
		의장단협의체부담금	7,000	7,000	0	100
		국민연금․건강부담금	43,548	36,916	6,632	84.8
	기타보상금		500	0	500	0
	자산취득비		64,750	64,646	104	99.8

정책	편 성 목	예 산 액	집 행 액	잔 액	비율	비고
의정활동 홍보지원	소계	867,630	854,787	12,843	98.5
	일반운영비	415,110	408,803	6,307	98.5
	여비	1,920	1,369	551	71.3
	시설비	5,600	0	5,600	0
	자산취득비	440,000	439,615	385	99.9
	도서구입비	5,000	5,000	0	100
행정운영 경 비	소계	41,860	37,464	4,396	89.5
	일반운영비	29,630	27,996	1,634	94.5
	여비	240	0	240	0
	업무추진비	11,990	9,468	2,522	79.0

2. 주요비품 취득 및 처분 현황

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	의정계장		김 미 례	□

□ 취득현황

(단위:원)

품 명	취득일	수량	금 액	비 고
합 계	49건	273	442,582,830
컴퓨터	2020.02.10	2	2,131,440	전문위원실
책상	2020.02.13	28	3,620,000	회의실 의원용
노트북	2020.03.12	25	32,424,150	회의실 의원용
랫플다운	2020.05.25	1	2,600,000	휴게실 의원용
레그익스텐션	2020.05.25	1	2,950,000	휴게실 의원용
안마의자	2020.06.02	2	2,800,000	휴게실 의원용
벨트맛사지기	2020.06.02	2	960,000	휴게실 의원용
전동거꾸리	2020.06.02	1	1,540,000	휴게실 의원용
헬스싸이클	2020.06.02	1	880,000	휴게실 의원용
안락의자	2020.06.02	2	660,000	휴게실 의원용
장식장	2020.06.02	1	619,600	의회운영위원장실
반유리장	2020.06.02	1	619,600	의회운영위원장실
옷장	2020.06.02	1	619,600	의회운영위원장실
서버용 KVM 스위치	2020.06.28	1	122,500	방송실
실시간 및 내부 송출용 서버	2020.06.28	2	31,202,000	방송실
망분리용 멀티인코더	2020.06.28	2	36,260,000	방송실
무정전전원장치	2020.06.28	1	5,880,000	방송실
모니터스플리터	2020.06.28	2	792,880	방송실
콘솔데스크	2020.06.28	2	6,272,500	방송실
서버용랙케비넷	2020.06.28	1	876,000	방송실
랙케비넷	2020.06.28	1	770,000	방송실
스위칭허브	2020.06.28	3	1,395,000	방송실
전원공급장치	2020.06.28	5	4,950,000	방송실

품 명	취득일	수량	금 액	비 고
모니터링스피커	2020.06.28	4	1,608,000	방송실
버튼식음향지정플레이어	2020.06.28	1	1,551,000	방송실
Audio to SDI 컨버터	2020.06.28	4	2,508,000	방송실
SDI to HDMI 컨버터	2020.06.28	4	2,508,000	방송실
화면분할기	2020.06.28	1	2,200,000	방송실
텔레비전 및 거치대	2020.06.28	3	1,161,000	방송실
운용모티터(24인치)	2020.06.28	7	1,386,000	방송실
16×16 Matrix	2020.06.28	3	14,718,000	방송실
발언제어 및 전광판 콘트롤시스템	2020.06.28	1	13,500,000	본회의장
구즈넥마이크(소)	2020.06.28	53	12,243,000	본회의장 및 상임위원회실
의원용마이크유닛	2020.06.28	47	26,056,800	본회의장 및 상임위원회실
위원장용마이크유닛	2020.06.28	6	3,696,000	본회의장 및 상임위원회실
마이크콘트롤러	2020.06.28	5	13,282,500	방송실
원격제어노트북	2020.06.28	2	1,980,000	방송실
청내송출용 모듈레이터	2020.06.28	4	18,744,000	방송실
영상중계시스템(본회의장)	2020.06.28	1	21,560,000	방송실
영상중계시스템(상임위원회실)	2020.06.28	3	57,330,000	방송실
FUll HD PTZ 카메라	2020.06.28	17	85,000,000	본회의장 및 상임위원회실
전동발언 프롬프터	2020.07.16	1	6,522,500	본회의장
발언석용 모니터(7인치)	2020.07.16	1	220,300	본회의장
멀티뷰용모니터(32인치)	2020.07.16	6	2,115,000	방송실
프롬프터 보관함	2020.08.19	2	1,045,000	본회의장
전동사회대	2020.08.19	4	6,308,000	상임회의실
의자	2020.08.19	1	1,017,460	의장실
냉난방기	2020.08.31	1	1,477,000	국장실
책장	2020.11.12	3	1,900,000	자료실

□ 처분현황

해 당 없 음

3. 2019년, 2020년도 상급관서 감사 수감시 지적사항 및 조치결과

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	의정계장		김 미 례	□

해당없음

4. 민원업무(진정,탄원,건의서 등) 처리 현황

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	의사계장		김 용 진	□

(단위:건)

구 분	접 수	처 리	미처리	비 고
민원상담, 접수	20	20	0

5. 의회 홍보물 발간, 제작 현황

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	홍보자료계장		정 현 정	□

❍ 의정소식지(의정활동보고서)	: 300부 / 5,700천원

❍ 제8대 후반기 의회 안내책자	: 200부 / 2,800천원

❍ 제8대 후반기 의회 홍보영상물	: CD 100매 / 9,000천원

6. 2020 행정사무감사시 지적사항 처리 결과

확인자	:	의회사무국장		이 영 성	□
작성자	:	의정계장		김 미 례	□
작성자	:	의사계장		김 용 진	□
작성자	:	홍보자료계장		정 현 정	□

의 원	시 정 및 건 의 사 항	처 리 결 과
오임선 유재동 오임선 오임선 오임선	•홍보비 집행현황 자료 작성 시 언론사별 홍보비 집행금액이 다른 이유와 보도 내용, 보도 횟수 등을 알 수 있도록 자세히 작성하여 주시기 바람 •어린이의회 운영 시 체험위주, 단기적·형식적이 아닌 어린이들이 의견 제시 등 활동을 할 수 있도록 개선을 하여 주시기 바라고, 학교와 의회 간 의견을 전달할 수 있는 매개체 역할을 하도록 회장·부회장, 반장 등을 선발하는 것에 대해 검토하여 주시기 바람 •어린이의 의견제시 및 처리결과 사항에 대해 책자를 발간하여 학교에 송부하는 방법을 검토하여 주시기 바람 •시에서 아동을 위한 정책수립 시 아동·어린이의회를 통해 의견이 적극 반영될 수 있도록 검토하여 주시기 바람	•유류부수, 보도실적, 시민인지도 등 객관적인 집행기준을 토대로 홍보예산을 집행하고 있음 •모의의회 체험시 의장, 의사국장, 의사담당, 제안의원, 질의의원, 찬‧반토론의원 등을 선발하여 역할을 수행하게 하여 어린이‧청소년이 의견을 제시하도록 하고 있음 •어린이‧청소년의 의견을 제시받아 처리결과 사항을 학교에 송부하도록 하겠음 •시에서 운영하는 아동의회에 어린이‧청소년의회 의견을 적극 반영하도록 하겠음

의 원	시 정 및 건 의 사 항	처 리 결 과
유재동 김용균 김용균 김용균 김용균 장경호 장경호 조남석	•어린이의회 운영에 대해 교육청과 협의하여 청소년들이 보다 적극적으로 참여할 수 있는 방법을 강구하여 주시기 바람 •사무국 신규직원과 전문위원실 직원들이 실무과정 교육을 받을 수 있도록 하여 주시고, 상임위별 성격에 맞는 연수 실시 바람 •의원의 5분 발언에 대해 집행부의 처리 결과를 보고 하여 주시기 바람 •불용물품 처리 시 필요한 시민 또는 단체 등이 활용할 수 있도록 하여 주시기 바람 •의원들이 의정활동한 사항이 많이 보도될 수 있도록 홍보활동을 강화하여 주시기 바람 •의회홈페이지에서 의원들의 의정활동 사항, 사진 등이 수시로 업데이트 될 수 있도록 하여 주시기 바람 •언론사 홍보비 집행 시 온라인 보도 등에 따른 적절한 홍보비 집행 기준이 없는 것 같음. 기준을 마련하여 주시기 바람	•참여대상을 2019년부터 관내 초·중·고교까지 확대하여 운영하고 있음 •직원들의 역량강화 직무교육을 적극적 안내하고 있으나, 코로나 19로 인해 대면교육 실시 어려움 있음, 상임위별 맞춤형 연수는 간담회를 통해 추진하겠음 •회의규칙 개정(2019.12.20.)후 철저히 시행하고 있음 •처리 절차를 준수하고 있으며, 불용용품 소요조회를 통해 활용할 수 있도록 하고 있음 •언론보도, 홈페이지, SNS 등 다양한 매체를 통해 적극 홍보하겠음 •홈페이지에 의정활동사항을 수시로 업데이트하여 적극 홍보하겠음 •유류부수, 보도실적, 시민인지도 등 객관적인 집행기준을 토대로 홍보예산을 집행하고 있음